6. Экономическая политика

Наша Партия рассматривает экономику как необходимое средство решения социальных проблем. В отличие от распространенной точки зрения, что России следует идти путем "догоняющего развития", социал-демократы считают, что единственно правильной экономической стратегией является опережающее развитие страны, способствующее "прорыву" в информационное общество на основе принципиально новых подходов к экономике.

Мы исходим из того, что за прошедший период в стране накоплен научно-образовательный потенциал, используя и развивая который Россия сможет при целенаправленной политике встать в ряды развитых стран. Это – трудная задача. Но ориентация на ее решение открывает реальные перспективы для нынешних и будущих поколений россиян.

Вложения в человека и социальные программы при таком подходе – не благотворительность, а важнейшее средство модернизации, экономического роста и достижения прогресса общества.

Партия выступает за эффективную и социально ориентированную рыночную экономику. Мы за функционирование в экономике различных форм собственности (частной, корпоративной, кооперативной, государственной и других), их конкурентоспособность и эффективность. Только граждане, наделенные собственностью, могут быть экономически и политически свободными.

Роль государства в установлении единых правил игры для всех форм собственности и хозяйствования, в обеспечении надежной социальной защиты. Мы против любого монополизма в экономике.

Для становления здоровой экономики в России потребуется много лет. Не должно быть никаких иллюзий: нашему и последующему поколениям предстоит огромная созидательная работа, чтобы превратить Россию в технически и социально передовую страну, где творческая энергия тех, кто может и хочет трудиться, принесла свои ощутимые плоды. Личная инициатива и творчество должны получить полный простор.

Рыночные отношения, формирующие экономическую среду, тем не менее, не перекрывают все сферы общественных отношений.

Мы считаем, что в активной регулирующей функции государства нуждаются, прежде всего, наука, образование, культура, здравоохранение и оборона. От их успешного функционирования во многом зависит прогресс и развитие российского общества. Рынка должно быть сколько возможно, государства – сколько необходимо.

Мы считаем, что низкие налоги – путь к процветанию общества и уверенному росту производства. Мы за создание простой и эффективной системы налогообложения, учитывающей личные доходы.

Мы за всемерное развитие торговли. Государственная монополия может распространяться только на продукцию и товары стратегического назначения.

Малое и среднее предпринимательство должно стать "локомотивом" экономики. Оно будет формировать подлинно народный характер рыночной экономики России, явится источником быстрого ее роста, приведет к созданию рабочих мест и увеличению доходов населения, развитию внутреннего рынка страны. Малое и среднее предпринимательство опирается, с одной стороны, на потребности и спрос населения, а с другой – на среднюю и крупную промышленность, без которых оно не может развиваться и существовать.

Больше всего мы нуждаемся в продуманной структурной и промышленной политике, определяющей, где и в каких отраслях государственная поддержка может дать максимальный эффект. Это, прежде всего, относится к тем отраслям, где мы конкурентоспособны на мировом рынке.

Самая трудная задача – необходимость избавления от той части нашего промышленного потенциала, которая устарела и не нужна стране, продолжает жить за счет государственной казны. Налогоплательщик в принципе не должен субсидировать деятельность промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий, которые не способны эффективно работать в условиях рынка.

Однако мы не можем допустить здесь никаких обвалов, банкротств, безработицы, социальной деградации и превращения трудоспособных граждан в люмпенов. Должна быть обеспечена возможность для профессиональной переподготовки, перемещения и обустройства на новых местах с помощью и под защитой государства. Необходимо сформировать единый рынок труда на основе неукоснительного соблюдения законодательства о труде, международных договоров и конвенций, заключенных Российской Федерацией.

Партия выступает за обеспечение надежности банковской системы России. Стремление предприятий и частных лиц сберегать деньги и вкладывать их в прибыльное дело может и должно быть обеспечено путем развития банковской системы, цивилизованного фондового рынка и широкой продажи различных государственных активов, включая землю.

Особого внимания требует сельское хозяйство. Обезлюдевшую российскую деревню могут возродить фермеры, стоящие на собственных ногах сельскохозяйственные кооперативы, развитая межхозяйственная кооперация в сфере сбыта, снабжения, переработки, хранения и транспортировки продукции.

Мы за возможность свободного выбора крестьянами различных форм собственности на землю: частной, коллективной и др. Мы за проведение земельного кадастра и свободный залог земли.

Мы за развитие "интеллектуальной экономики" – особого хозяйства, где основными источниками экономического богатства является не только природа, не только труд и капитал, но и творчество. Это индустрия, которая не нуждается в дорогостоящих основных фондах, а в эпоху Интернета и электронной почты носит транснациональный характер. Она создает инновационный сектор экономики, отвечающий вызову времени и информационной эпохи. Для его создания потребуется стимулирование и поддержка активности производителей новых товаров и высоких технологий. Следует предоставить инновационному сектору налоговые льготы, способствовать созданию специальных венчурных фондов как важного механизма их финансирования. Инвестиции в образование и науку являются прямыми инвестициями в человека и в долгосрочной перспективе-одни из наиболее экономически выгодных капиталовложений.

Прорыв в постиндустриальное общество возможен тогда, когда Россия станет мировым центром по разработке и экспорту новейших технологий, научных и образовательных услуг.

Должен быть использован в полной мере потенциал "наукоградов" и других территорий перспективного научно-технического развития. Они могут и должны стать точками роста инновационной экономики.

Необходимы режим наибольшего благоприятствования для развития вузовской науки и научного книгоиздания, беспошлинный и безналоговый ввоз через границы оборудования, научной и учебной литературы, расширение возможностей взаимных обменов учеными, заказами и информацией.

Необходимо использование научно-технического потенциала оборонного комплекса, создание технологий двойного назначения, позволяющих держать на должном уровне как военное, так и гражданское производство.

Важный стратегический результат может дать поддержка развития малых городов и поселков. Они могли бы стать основой развития как малого бизнеса в информационной сфере, так и опорой фермерских хозяйств, прежде всего в сфере переработки сельскохозяйственной продукции.

Мы за то, чтобы всячески поддержать "молодежную экономику" – создание на базе ведущих университетов и научных институтов технопарков и инновационных центров для молодежи. Тут важно все: упрощение процедуры их создания, нормативно-правовая база, предоставление льгот и преференций.

В России происходит становление социально-ориентированной рыночной экономики. В ряде регионов сочетание либеральных подходов в экономике и адресных социальных программ дало ощутимые результаты, что способствовало значительному улучшению материального положения и морального состояния различных групп населения. Это и реальная адресная помощь тем, кто хочет получить новую профессию, и строительство домов, пансионатов для престарелых и инвалидов, и реальная материальная помощь матерям-одиночкам и детям-сиротам, и многое другое. Политику, направленную на развитие свободного предпринимательства в интересах широких слоев населения, мы называем социальным либерализмом.

Исходя из этого, мы считаем, что социальный либерализм является важным направлением развития политической деятельности социал-демократии в России.

Мы выделяем в отдельный сектор социальную экономику. Ее суть – в поддержке социального производства, включая воспитание и образование, здравоохранение, науку, культуру, физкультуру и спорт, сферу развлечения и отдыха.

Выбор конкретной экономической стратегии должен осуществляться исходя из представлений о будущем месте российской экономики в глобальном мировом хозяйстве, что потребует кардинальных изменений системы приоритетов, прежде всего в образовательной и научно-промышленной стратегии и политике.

Мы уверены, что финансовый ресурс России достаточен для проведения этих экономических преобразований, особенно если под контролем гражданского общества государство сумеет оптимально распорядиться сырьевой рентой.

Федерализм

Россия сильна регионами. От них зависит настоящее и будущее страны. Партия считает, что необходимо достижение оптимального баланса между общегосударственными интересами и интересами субъектов Федерации. Этому может содействовать расширение полномочий и самостоятельности органов государственной власти субъектов Федерации, существенное повышение их ответственности перед населением, а значит, и обществом.

На наш взгляд, необходимо обеспечить реальное равноправие субъектов Российской Федерации в отношениях с федеральной властью и реальную ответственность перед избирателями.

Партия уверена, что ход реформ определяется их конкретным развитием в регионах. Необходимо совершенствование экономического механизма федеративных отношений, включая бюджетный федерализм и систему налогообложения, укрепление единства экономического, политического и правового пространства России.