5. Гражданское общество и государство
Партия считает важнейшей политической задачей формирование гражданского общества и построение социального государства. Это взаимосвязанные задачи. Развитие гражданского общества должно вести к укреплению социального государства и наоборот.
Мы исходим из того, что социальное государство представляет собой такой тип общественного устройства, при котором граждане имеют равные возможности для удовлетворения не только своих материальных потребностей, но и запросов духовной жизни.
Если человек не обеспечен жильем и необходимыми средствами к существованию, то все провозглашенные свободы – пустая декларация. Если человек не имеет свободного доступа к образованию, здравоохранению, достижениям культуры и к информации, то он бесправен.
Обеспечение прав человека мы считаем приоритетными функциями социального государства. Права и свободы человека могут быть ограничены только правами и свободами других людей, законами государства. Государство может проводить только те реформы, которые служат людям и осуществляются с их согласия.
Государство и экономика существуют для людей с их правами, а не наоборот.
Мы считаем, что социальное государство основывается на:
* достаточно высоком уровне экономического развития;
* компромиссе между основными политическими силами относительно целей и путей развития общества на основе правовых норм этого общества;
* развитии системы социального партнерства и защиты законных интересов граждан;
* демократизме политической системы;
* активизации самоуправленческой деятельности на местах;
Обеспечивая права человека, социальное государство решает следующие задачи:
* сохранение мира и согласия в обществе;
* формирование благоприятной для человека жизненной среды;
Социальное государство сильно гражданским обществом и не боится находиться под контролем его институтов.
Мы отдаем себе отчет в том, что возможности государства как инструмента социальных реформ далеко не безграничны. Они должны дополняться самоорганизацией граждан в сферах труда и повседневной жизни, то есть возможностями, которыми обладает гражданское общество и базисная демократия.
Демократия для нас – это действенный контроль общества над политической властью. Государство должно находиться под контролем общества. Партия считает необходимым обеспечение прозрачности власти, введение общественного контроля за деятельностью государственных органов власти.
Мы намерены содействовать изменению условий выборов в органы власти как на федеральном, так и на региональном и местном уровнях, что будет способствовать развитию демократии.
О политических партиях
Мы сторонники многопартийной системы в обществе.
Граждане должны иметь возможность самостоятельного политического выбора, исходя из собственного мировоззрения и политических взглядов.
Политические партии должны стать основой формирования парламента страны. Мы за то, чтобы законодательно были закреплены открытость финансирования политической деятельности. Это даст возможность гражданам не только избирать, но и контролировать деятельность политиков.
О нашей социальной базе
Социальной базой Партии являются граждане России, которые разделяют демократические принципы общественного устройства.
Это главным образом люди наемного труда, усилиями которых создаются материальные и духовные богатства страны. Именно они обучают, воспитывают и лечат людей, обеспечивают безопасность граждан, государства и общества. Эти граждане составляют основу среднего класса России.
Свою важнейшую задачу Партия видит в том, чтобы содействовать становлению и развитию среднего класса-опоры гражданского общества. Мы будем выражать и защищать его интересы, помогать его представителям вхождению во власть.
Партия считает своими естественными союзниками общественные организации, представляющие малый и средний бизнес. Она будет взаимодействовать с ними по всем направлениям. Мы готовы сотрудничать и с представителями крупного капитала, осознающими свою социальную ответственность и готовыми действовать в интересах общества, реализовывать на деле принцип социального партнерства между наемными работниками и работодателями.
Социал-демократы работают со всеми слоями гражданского общества. Особое внимание они уделяют самой большой группе граждан России – женщинам. Социал-демократы выступают за их широкое и реальное участие в жизни общества и управлении страной. Они будут добиваться увеличения представительства женщин в структурах власти и общественных объединений, отстаивать принцип квотирования.
О социальном партнерстве
Краеугольный камень гражданского общества, его главный скреп – социальное партнерство.
Мы исходим из того, что принцип социального партнерства в современных условиях обретает более широкое общественное значение. Социальное партнерство является не только партнерством между наемным трудом и работодателями, но всеми гражданами страны в решении общенациональных задач и внешней политики, независимо от политических взглядов и партийной принадлежности. При этом разнообразие взглядов может только помогать правильному решению проблем.
Мы считаем, что стабильность в обществе может быть обеспечена развитием целостной системы социального партнерства, предполагающей эффективно функционирующие партии, профсоюзы, союзы работодателей, государственные структуры и институты гражданского общества. В сфере производства и государственного управления основная форма сотрудничества-коллективные договора и тарифные соглашения, посредством которых партнеры должны нести ответственность за заработную плату, занятость, охрану труда и рост производства. Основным принципом деятельности органов государственной власти, профсоюзов, объединений товаропроизводителей и предпринимателей в случае возможных трудовых конфликтов должны стать диалог и согласительные процедуры.
Мы выступаем за то, чтобы законодательство о труде обеспечивало, с одной стороны, защиту от произвола работодателей, с другой – отвечало рыночным условиям производства.
Мы намерены содействовать развитию гибкой системы трудовых отношений, способствующей профессиональной и территориальной мобильности населения.
Проводя активную социальную политику, направленную на адаптацию трудоспособного населения, на защиту наиболее уязвимых его слоев от негативных проявлений в экономике, на стимулирование деловой активности, на борьбу с бюрократизмом и произволом, мы реализуем принципы социального партнерства.
Общественные организации и профсоюзы
Социал-демократы самым активным образом поддерживают общественные организации, которые представляют собой фундамент гражданского общества и лежат в основе структуры самоуправления: правозащитные, молодежные, экологические, объединения по интересам и другие.
Особое внимание Партия придает профессиональным союзам, призванным защищать интересы наемных работников на производстве. Тесное взаимодействие социал-демократов и профсоюзов, в том числе и в области политики, представляет самую надежную конструкцию, позволяющую реализовать принципы социального партнерства и обеспечивать стабильность в демократическом обществе.
Мы за становление профсоюзов нового качества – независимых и отвечающих современным реалиям рыночной экономики.
Мы намерены поддерживать практические шаги профсоюзов, направленные на отстаивание социальных интересов трудящихся, в том числе при заключении коллективных договоров.
О местном самоуправлении
Формирование гражданского общества невозможно без внимательного отношения к местному самоуправлению.
Местное самоуправление – важнейший элемент гражданского общества. Это форма самоорганизации граждан по месту жительства для защиты собственных интересов, и зиждется она на активности граждан. Конституция Российской Федерации гарантирует развитие местного самоуправления.
Принципы правового государства предполагают четкое разделение полномочий федеральных, региональных и муниципальных органов, исключение любого вмешательства в компетенцию самоуправляющихся общин.
Мы руководствуемся принципом: самоуправления – сколько возможно, государства – сколько необходимо. Местное самоуправление должно, по мнению Партии, получить широкие экономические полномочия в решении местных вопросов. Партия будет бороться за неукоснительное выполнение законодательства, устанавливающего правовую и финансовую независимость местного самоуправления. Реформа местного самоуправления – требование времени.
Партия будет способствовать развитию становления предприятий с собственностью работников, что создает благоприятные условия для развития самоуправления на производстве.
О средствах массовой информации
Свобода слова и свобода средств массовой информации – первейшее условие гражданского общества.
Мы обеспокоены тем, что на федеральном и на региональном уровнях власть, используя административные рычаги, препятствует развитию свободного слова, пытаясь подмять общественное мнение и тем самым расчистить дорогу к собственной безнаказанности и авторитарной власти. Но мы и против того, когда средства массовой информации используются в узко клановых интересах на основе их коммерционализации.
Мы решительно выступаем за действительно свободные средства массовой информации и за право каждого гражданина свободно высказывать свое мнение по любому вопросу, но в границах, предусмотренных законом.