4. Социальная политика

Демократия в обществе и государстве создает предпосылки для проведения эффективной социальной политики. При этом мы считаем, что продуманная и взвешенная социальная политика начинается, прежде всего, с улучшения жизни людей. Социальная политика – основа всестороннего развития самого человека, богатства общества, фундамент жизнедеятельности государства.

Мы отвергаем привычные и не оправдавшие себя меры политики, связанные только с приоритетом экономического развития. Мы не разделяем догматический постулат, что экономика – единственная основа общества, определяющая все его сферы.

Социальная политика, прежде всего, должна направляться на улучшение жизни каждого человека, его семьи и общества.

Главной целью социальной политики является реализация прав человека на достойную жизнь. Осуществляя эту цель, Партия будет добиваться принятия законов, регулирующих отношения между человеком и обществом на всех стадиях его жизни. Каждый гражданин должен знать, что он дает обществу и получает от него в детстве, зрелом возрасте и старости.

Наши основные приоритеты:

    * здоровье и среда обитания;
    * семья;
    * образование и наука;
    * культура;

Социальная политика должна обеспечить: экономическую и политическую инициативу и свободу граждан; занятость населения; защиту от бедности и нищеты; адресность социальной защиты; социальное равновесие в обществе.

Мы считаем, что государство обязано платить по своим социальным обязательствам, постоянно повышать качество социальных гарантий. Для этого необходимо сместить ряд социальных требований на региональный и местный уровни.

Социальная политика должна соответствовать реалиям рыночной экономики и условиям функционирования демократического общества.

Исходя из этого, Партия выступает:

    * за стимулирование экономической активности населения и роста личных сбережений граждан;
    * за развитие социального страхования, обеспечивающего интересы различных слоев общества;
    * за развитие системы социального и пенсионного обеспечения граждан;
    * за введение механизма индексации заработной платы и пенсии;

Мы выступаем за переход к государству социальных инвестиций в человека с учетом существующих в обществе представлений о справедливости.

Здоровье и среда обитания

Здоровье человека – изначальное условие реализации его физических и духовных возможностей, основа крепкой семьи, необходимая предпосылка здорового общества и государства. Партия будет осуществлять такую политику в сфере здравоохранения, которая охватит весь комплекс государственных, социальных, экономических и медицинских мер, способствующих охране и улучшению здоровья людей, предупреждению и лечению болезней, повышению продолжительности жизни населения.

Мы за государственные гарантии необходимой медицинской помощи каждому гражданину общества, за то, чтобы он мог получать своевременное качественное медицинское обслуживание на протяжении всей его жизни. Каждый человек независимо от доходов должен иметь возможность получать лечение, соответствующее уровню современной медицинской науки. Все граждане имеют право на свободный выбор врача, необходимых средств и методов лечения.

Мы за реформирование системы здравоохранения, которая должна сочетать государственные и частные медицинские учреждения, удовлетворяя самые разнообразные запросы граждан.

Наша Партия выступает за создание лечебных пунктов по месту жительства как существенной части местного самоуправления.

Основной принцип здравоохранения – бесплатность лечения. Каждый работодатель обязан страховать оказание диагностической и лечебной помощи своим наемным работникам. Мы отдаем предпочтение превентивному амбулаторному лечению перед стационарным. Для этого требуется создание сети индивидуальных или коллективных врачебных практик, подчиняющихся по возможности органам местного самоуправления, создание центров здоровья и пунктов оказания психологической помощи, однодневных и многодневных клиник и реабилитационных учреждений.

Государство должно совершенствовать подготовку и переподготовку медицинского персонала, обеспечить заработную плату медицинских работников не ниже уровня средней заработной платы по стране.

Должны быть приняты чрезвычайные меры по преодолению демографического кризиса, по поддержке материнства и детства, незамедлительно введены профилактические осмотры населения.

Существенной составной частью сохранения здоровья является физическая культура, доступная всем: от ребенка до пожилого человека. Необходима государственная, муниципальная и частная поддержка физкультуры и массового спорта, включая соответствующие спортивные соревнования, фестивали и т.п.

Мы считаем развитие профессионального спорта показателем неограниченных возможностей человека. Достижения спортсменов на международной арене поддерживают престиж и достоинство нации.

Мы за переход к экологическому развитию, принципиально новому этапу материального и духовного прогресса цивилизации. Природа практически стоит на грани исчерпания своих ресурсов выживания. Партия будет добиваться всесторонней информации населения о состоянии окружающей среды как в отдельных городах и регионах, так и в целом в стране.

Существует настоятельная необходимость в строгом экологическом законодательстве и его неукоснительном исполнении.

Главная цель экологического обновления – это ликвидация продуктов производства и систем, наносящих вред окружающей среде, и ускоренное внедрение необходимых для этого экологически чистых технологий, использование вторичных и безопасных материалов.

Экологическое обновление невозможно без экономного и рационального использования энергии. Мы намерены посредством тарифов, цен, налогов, отчислений и норм сделать рачительное обращение с энергией экономическим законом. Мы хотим как можно быстрее достичь надежного, экологически чистого энергоснабжения.

Нужно обновлять города и деревни, модернизировать жилища, развивать общественный транспорт, сохранять культурное наследие, создавать удобные экологические жилища и на их основе – экологически чистые поселки и города.

Партия считает, что в условиях глобализации необходимо координировать как на национальном, так и международном уровнях усилия по сохранению природы, переход производства на безотходные технологии.

Семья

Основным институтом и ячейкой общества является семья. Только семья способна воспитать такие важные нравственные качества, как уважение к старшим, совестливость, ответственность, чувство собственного достоинства и долга.

Социальная политика только тогда эффективна, когда учитывает потребности каждой семьи. Нельзя решить стоящую перед Россией демографическую проблему без реальной поддержки семьи со стороны государства.

В качестве мер поддержки семьи мы рассматриваем: предоставление жилья и льготное налогообложение, учитывающие количество детей; установление равной ответственности отцов и матерей за воспитание детей и повышение ответственности детей за положение родителей; учет в трудовом стаже времени, потраченного на воспитание и уход за ребенком; стимулирование эффективной работы детских дошкольных образовательных учреждений, детских подростковых клубов и других детских объединений.

Молодая семья должна иметь право на получение льготного ипотечного кредита на жилье с длительной рассрочкой, с установлением предельно минимальной ставки процента, сроков погашения и гарантий.

Развитие и упрочение семьи мы тесно связываем с последовательной политикой, проводимой обществом и государством по отношению к молодежи.

Образование и наука

Свободной личности без образования не бывает. Все в жизни определяется умением людей, глубиной их знаний, профессионализмом, интеллектом и культурой. Образование должно создавать человеку возможность уверенно жить в непрерывно изменяющемся мире, достигать своим трудом поставленных целей.

Мы поддерживаем принцип: обеспечить получение образования всем, кто хочет и может учиться, независимо от имущественного положения.

Государство должно гарантировать: бесплатное полное среднее и – для прошедших по конкурсу – бесплатное высшее образование. Для получения дополнительных знаний должны привлекаться личные средства, необлагаемые налогами.

Мы выступаем за полноценность школьного образования, за дифференцированную школьную систему, учитывающую склонности и таланты детей, позволяющую сочетать различные формы образования. Мы за систему школьных округов, которая обеспечит равенство возможностей получения образования. Наша Партия выступает за создание школьных общин по месту жительства.

Мы за развитие по-настоящему эффективной системы постоянного повышения квалификации и освоения новых профессий. Требуется разработать и осуществить обеспеченную ресурсами программу подготовки специалистов, необходимых современному обществу и экономике. Партия считает, что необходимо резко изменить отношение государства к работникам образования. Нищенский уровень жизни учителей школ и преподавателей вузов общество далее терпеть не может. Образование является основным условием общественного прогресса, без него народ и государство деградируют. Оно должно быть качественным, непрерывным и доступным на протяжении всей жизни человека. С этих позиций мы подходим к проводимой реформе модернизации образования: образовательная реформа должна ориентироваться на общественные потребности сегодняшнего и завтрашнего дня.

Интеллектуальный прогресс в обществе опирается на взаимодействие передовой системы образования и науки, где высшая школа и наука должны действовать как единое целое. Основное финансирование науки должно быть государственным. Необходимо предусмотреть льготы по налогам для благотворительных взносов учреждениям образования и науки, поддерживать развитие университетской автономии и самоуправления научных коллективов.

Необходима децентрализация научных исследований, усиление роли университетов в развитии науки. Мы выступаем за ускоренную "интернетизацию" всех образовательных и научных учреждений.

Мы глубоко обеспокоены тем, что вымывается научный потенциал России. Для прекращения "утечки мозгов" из страны необходимо, чтобы условия работы и оплата труда ученых соответствовали нормам, принятым в цивилизованных странах.

Культура

Являясь основой и символом прогресса человечества, сутью его духовного развития, культура требует особо внимательного отношения со стороны гражданского общества и государства.

Мы гордимся великими достижениями нашего многонационального искусства и литературы, мы с уважением относимся к богатейшим культурным традициям народов России. Но одновременно нельзя не видеть крайне низкий уровень культуры поведения и общения граждан, культуры их деловых отношений, культуры потребления, политической и правовой культуры. Необходимо постоянно повышать культурный уровень граждан. Не должны находиться в нищенском состоянии те, кто в первую очередь способствует росту культуры. Это писатели, артисты, художники, библиотекари, работники музеев и клубов.

Культура должна проявляться также и в обращении с природой. Она требует уважения к ее закономерностям. Сохранение жизнеспособной природы в современных условиях становится жизненно важным культурным достижением.

Свобода слова и творчества требует высочайшей ответственности перед обществом. Мы выступаем против бездушной коммерциализации культуры.

Партия твердо стоит на позициях свободы слова, но категорически выступает против использования свободного слова в грязных политических махинациях, что превращает свободу слова в рабыню денег. Партия будет всегда отстаивать свободу творчества.

Молодежь

Наша Партия считает молодежь активной социальной группой общества, которая во многом определяет будущее страны. Она видит в ней важный стратегический ресурс общества, который в будущем обеспечит устойчивое развитие России. Поэтому молодежь должна стать непосредственным объектом социальных инвестиций общества и государства.

Мы считаем, что в России хорошая, думающая и свободная молодежь. Она упорно ищет себя и свое место в новом обществе. Мы уверены, что в этом трудном поиске она четко определит свои пристрастия и отторжения, руководствуясь великим принципом свободы человека – его совестью, честью и достоинством.

Мы признаем молодежь в качестве особой группы населения со своими конкретными потребностями и возможностями, а молодежную политику – как самостоятельное направление в рамках социальной политики государства. Вопросы обеспечения молодых специалистов работой и жильем – одно из направлений комплексной программы, гарантирующей социальное развитие молодых граждан России. Вместе с тем мы против развития в молодежной среде иждивенческого, потребительского подхода к жизни. Государство и молодежь – это партнеры в деле формирования гражданского общества.

Незащищенные группы населения

В особой заботе общества и государства нуждаются инвалиды и пожилые люди.

Государством должны быть обеспечены условия для реабилитации инвалидов, вовлечения и интеграции их в различные сферы жизнедеятельности. Необходимо преодолеть существующий в обществе психологический барьер по отношению к инвалидам, приспособить соответствующим образом здания, улицы, транспорт, создать необходимые службы поддержки. Особенно это относится к детям-инвалидам, которые должны иметь возможность реализовать права на образование и развитие.

Мы за то, чтобы пожилые люди вели достойную, наполненную смыслом жизнь. На наш взгляд, нужна сеть социальных учреждений, оказывающих престарелым необходимые услуги. Тому же, кто желает продолжить трудовую деятельность после достижения пенсионного возраста, не должно быть препятствий.

Одинокие пожилые люди не должны ощущать себя выброшенными из жизни, забытыми обществом. Мы за создание для одиноких пожилых людей сети пансионатов с социально приемлемыми условиями проживания и квалифицированным уровнем обслуживания.

Нас не может устроить нынешнее положение семей беженцев и вынужденных переселенцев, которые часто по воле чиновников предоставлены сами себе и не имеют перспективы получить крышу над головой. Мы за действенную государственную и благотворительную помощь семьям беженцев и вынужденным переселенцам. Надо передавать им свободные земли для заселения.